昨日，晋江市教育局发布《晋江市深化整治校外培训机构不规范问题 减轻中小学生课外负担》，全文如下：

　　为深入贯彻落实中央和省委省政府关于“双减”工作的决策部署，以及省纪委监委巩固提升“点题整治”工作要求，我市将进一步深入开展校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担整治行动。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断加大工作力度，持续深化校外培训机构治理，切实减轻中小学生课外负担和家庭经济负担，有效缓解家长焦虑情绪，构建良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。

　　（二）学科类校外培训机构在国家法定节假日、休息日、寒暑假等禁止培训的时间开展培训，以及超纲超前培训等不规范行为。

　　（四）部门协同治理合力不够、开展违法培训的联合整治频次较少、治理工作存在盲区死角等问题。

　　推进校外培训机构治理工作，促进校外培训机构培训行为进一步规范，到2023年12月底前，对校外培训监管数据稽核率达100%，证照齐全的校外培训机构100%纳入全国监管平台进行监管，培训机构预收费资金监管100%全覆盖，学科类隐形变异违规培训态势得到较好控制，非学科类培训常态化监管机制基本健全，部门协同联动的工作格局得以完善。

　　充分发挥村、社区综合治理功能，将学科类隐形变异培训防范治理纳入基层治理范畴，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行管控排查。部署开展“监管护苗”专项行动，抓住暑假、国庆等重要时间节点对机构和个人以“转地下”“住家教师”等隐形变异问题进行集中整治。

　　建立健全“工作日晚间临检＋周末集中检查＋假期专项检查”的监督检查机制，采取“四不两直”突击检查、随机抽查及“回头看”复查等形式，加大联合检查频次，督促校外培训机构严格执行未成年人保护法有关规定，依法整治校外培训机构违反国家关于培训时间规定要求的行为。按照《教育部办公厅关于印发义务教育六科超标超前培训负面清单 (试行)的通知》（教基厅〔2020〕1号）要求，严肃查处超标超前培训行为，切实减轻中小学生过重校外培训负担，形成校内外协同育人的良好局面。

　　市科技局、文旅局和体育局要对照省级行业主管部门的设置标准和审批程序，对文化艺术类、科技类和体育类强化审批和日常管理。要坚持底线要求，对照完成排查整改，对完成整改的机构严格审批，确保非学科类校外培训机构证照齐全，并纳入全国监管平台统一管理。市教育局配合做好培训课程及师资等的准入审核。

　　认真贯彻执行《校外培训机构财务管理暂行办法》（教监管厅函〔2023〕2号），规范培训机构财务行为。培训机构预先收取的培训服务费应当全部进入本机构培训收费专用账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用，实施资金监管。金融监管部门按职责分工督促银行机构配合加强校外培训机构预收费监管，市教育局、科技局、文旅局和体育局要会同相关部门开展校外培训“平安消费”专项行动，营造良好的校外培训消费环境。

　　严格执行校外培训广告管控有关要求，禁止在主流媒体及其新媒体、网络平台以及公共场所、居民区等线上线下空间刊登、播发面向中小学 (含幼儿园)的校外培训广告。全面推行 《中小学生校外培训服务合同 (示范文本)》，明确必威官方网站登录培训项目、培训要求、培训收退费及违约责任、争议处理等内容，保护消费者合法权益。

　　在晋江市民办校外培训机构综合治理领导小组的统筹协调下，相关职能部门和镇 (街道)、社区，运用网格化管理体系，建立健全长效综合治理工作机制，明确时间表和路线图，确保整治工作取得实效。市教育局、科技局、文旅局和体育局要加大监管执法力度，深入推进校外培训综合治理。

　　市教育局、科技局、文旅局和体育局要根据市市场监督管理局提供名称中包含“教育咨询”“教育科技”“文化传播”等字样的市场主体清单，开展全面排查，对不具备校外培训资质、违规开展培训活动的公司 (机构)，由各职能部门分别依法整治。公开涉嫌校外培训违法违规投诉举报电话：教育局()、邮箱 ()；科技局()、邮箱 (必威官方网站登录)；文旅局()、邮箱 ()；体育局()、邮箱 ()；市场监督管理局公开涉嫌违法培训广告、合同、价格等方面的投诉举报电线 )、网站 ( 。

　　市教育局、科技局、文旅局、体育局和市场监督管理局要常态化开展部门联席会商会，分别通报校外培训信访投诉分析情况和日常管控工作进展，共同分析校外培训监管形势，加强顶层设计，针对重点突出问题，制定指导性意见及具体整改措施。

　　全面推行黑白名单制度，建立负面清单。对已经审批登记但有负面清单所列行为的校外培训机构，要及时将其从白名单上清除并列入黑名单；对未经审批登记、违法违规举办的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单。要将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按照有关规定实施联合惩戒；将营利性非学科类校外培训机构的行政许可、行政处罚、黑名单、抽查检查结果等信息归集至国家企业信用信息公示系统 (福建)，记于相对应企业名下并依法公示；对非营利性非学科类校外培训机构的失信行为，依据社会组织信用信息管理有关规定进行信用管理并依法公示。

　　教育督导部门继续把“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”，将校外培训整治工作纳入对镇政府、街道办事处履行教育职责的重要内容，并会同相关部门适时开展专项督导。对责任不落实、措施不到位的，将督促有关部门依法依规严肃追责问责。

　　根据《晋江市民办校外培训机构综合治理领导小组办公室关于开展无证校外培训机构摸排工作的通知》（晋校外治〔2023〕6号）要求，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会分别对辖区内无证校外培训机构开展拉网式摸排，填写《2023年晋江市无证校外培训机构摸排表》（详见附件），于8月5日前报送市民办校外培训机构综合治理领导小组办公室（挂靠教育局）。

　　开展专题调研，深入了解基层实际情况以及社会公众对培训机构治理工作的评价和意见建议，梳理存在问题，研究提出对策措施，组织开展暑期“监管护苗”、校外培训监管数据稽核、校外培训“平安消费”“中小学生校外培训材料规范管理年”等专项行动。加快推进非学科类校外培训机构审批，科技局、文旅局和体育局于8月10日前公布经重新审批登记的非学科类校外培训机构白名单。

　　组织开展非学科类校外培训治理“百日会战”专项行动，对不具备校外培训资质、却以“教育咨询”“教育科技”“文化传播”等名义违规开展培训活动的公司（机构）进行拉网式排查整治。

　　晋江市民办校外培训机构综合治理领导小组办公室牵头相关部门联合组成督查组，对各镇（街道）的治理行动进行专项督查，及时通报问题，督促整改，确保整治任务的完成。